國家發改委：適度超前推進碳達峰投資，實施多行業降碳改造
2022-04-18 00:00:00
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2022年4月15日，國家發改委就積極擴大有效投資有關工作情況召開新聞發布會。國家發改委投資司司長歐鴻在發布會上表示，將按照適度超前開展基礎設施投資的要求，推進能源基礎設施建設。實施煤電節能降碳改造，推進石化、鋼鐵等行業節能降碳改造，同時帶動裝備制造等行業投資。這些領域的節能減碳是碳達峰十大行動的組成部分之一。 第一，聚焦重點領域。在基礎設施建設方面，按照適度超前開展基礎設施投資的要求，推進水利、交通、能源等基礎設施建設，加快城市燃氣管道等老化更新改造和排水防澇設施建設，加強新型基礎設施建設。在制造業和高技術產業方面，提升制造業核心競爭力，推進關鍵核心技術攻關。實施煤電節能降碳改造，推進石化、鋼鐵等行業節能降碳改造，同時帶動裝備制造等行業投資。 第二，強化資金要素保障。一是加強資金保障。中央預算內投資著力支持國家重大戰略和重點項目建設，集中力量辦大事、難事、急事。今年專項債券規模為3.65萬億元，目前各地方正在加快發行使用。疊加去年四季度發行的專項債券，今年可使用的專項債券資金規模較大。國家發改委將指導督促地方加快專項債券項目建設進度，盡快形成實物工作量。同時，協調加大重點項目融資支持力度，推動制造業中長期貸款保持較快增長。二是加強用地、用能等要素保障。加強與自然資源部門的工作銜接，做好國家重大項目用地保障；同時，對符合條件的重大項目有序實施能耗單列。 第三，加快推進項目實施。一是扎實做好項目前期工作。指導督促地方加快履行項目各項審批手續。同時，依法依規履行項目建設程序，防止“未批先建”“邊建邊批”。二是加快項目開工建設。督促做好征地拆遷、市政配套等開工前準備工作，推動盡早開工，協調保障用工和原材料供應，推動項目建設順利實施，盡快形成實物工作量。 第四，激發社會投資活力。社會投資在全部投資中占大頭。現階段我國投資需求潛力仍然巨大，激發市場主體活力、擴大有效投資空間廣闊。國家發改委將落實和完善社會資本投融資合作對接機制，促進社會資本重點項目落地實施。積極推動盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環。推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）健康發展，督促回收資金加快用于新項目建設。 歐鴻強調，截至目前，國家發改委共審批核準固定資產投資項目32個，總投資5200億元，其中審批24個，核準8個，主要集中在交通、水利、能源、高技術等行業。特別是針對“十四五”規劃《綱要》提出的102項重大工程，歐鴻透露，目前，工程實施有力有序推進，工程整體進展順利，實現良好開局。一批重大項目已竣工投產，如我國自主三代核電“華龍一號”示范工程福建福清5號、6號機組已建成投運，四川雅礱江兩河口水電站全部機組已投產發電。
